12月29日雨雪天氣的深夜，零下7-8度，淮海城西居委會振興小區有7戶居住在平房中的居民自來水管被凍裂開了，而且老師年齡地近七十歲以上的老人。

12月30日上午8時許，城西居委會主任臧成龍接到小區83歲的居民毛太如的反映后，立馬起身攙扶著毛老爹，并會同朱峰明一起前去查看。據了解，包括毛老爹在內的共有7戶人家自來水管道被凍壞，因考慮到這7戶人家緊挨城西居委會辦公室，臧成龍便告知他們，要用水就到居委會辦公室來拎水。

雖然7戶居民住宅離居委會雖不足一百米，但考慮到眼下全是冰雪路面，因怕居民提水摔倒，臧成龍就和朱峰明便主動承擔起拎水到居民家中的“任務”，兩人一前一后提著裝滿自來水的水桶一戶一戶地送，前后拎了有三十多桶。

剛開始兩天是工作日，居民只要拎著空桶來，臧成龍和朱峰明就會提著裝滿自來水的水桶送到家。可第三天是元旦休息日，居民們又擔心起來。其實臧成龍早有安排，因元旦上午臧成龍有個外事活動，他已經安排朱峰明上午9點到班上，通知居民來取水。

元旦這天中午，臧成龍在回農場的大巴車上，接到射陽縣水務公司發來的短信息，告知因沿途供水管道水壓力原因，淮海農場有部分區域可能要停水。接到信息，臧成龍很快將信息轉發到城西居委會便民服務群和城西居民組長群，希望居民們相互轉告通知，要求居民組長挨門逐戶通知，確保轄區居民備足生活用水。發完通知后，臧成龍想到了這7戶老年居民，為安全起見，他想起了用水管把居委會的自來水接到居民家門口的念頭。

下午3時許，臧成龍剛到農場，就用電話聯系洗車老板潘某某，借來一根50多米的水管，叫上朱峰明，兩人直奔居委會把水管接到水龍頭上，然后打開后窗戶，將水管拖出，一直拖到居民房屋前，通知7戶居民前來取水。因水龍頭壓力有限，水龍頭從下午4點鐘一直開了近2個小時，而在這個過程中，臧成龍和朱峰明也一直來回幫這7戶居民送水。

在場的7戶居民及周圍群眾看到他們為民服務的表現，都給予了高度的評價。