7月24日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹2026年上半年農業農村經濟運行情況。農業農村部副部長張興旺、發展規劃司司長陳邦勛、幫扶司司長許健民、科學技術司司長周云龍，出席發布會并答記者問。

2026年是“十五五”開局之年，今年以來，各級農業農村部門深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和總書記考察山東德州時的重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，錨定農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興，農業農村經濟保持了穩中向好的良好勢頭，為整個國民經濟延續總體平穩、向新向優的態勢提供了有力支撐。

張興旺表示，今年夏糧生產克服大面積晚播、收獲期多輪降雨等不利影響，產量達到歷史性的3014.9億斤，首次突破3000億斤，實現全年糧食生產首戰告捷，夏收油料也再獲豐收。秋糧種植面積預計穩中略增，目前在田作物長勢總體正常，奪取全年糧食豐收具備良好基礎。去年秋季，一場罕見的秋汛，嚴重影響了黃淮海冬小麥主產區的播種，播期較常年普遍推遲了15至20天。小麥的整個生產過程先后成功闖過了秋汛播種、苗情促弱轉壯、病蟲害防治等多個關口。進入到集中收獲期后，主產區又出現了多輪降雨，各地組織80多萬臺收割機連續奮戰22天搶收搶烘，集中收獲期縮短了4至5天，實現了顆粒歸倉、實屬不易。

張興旺表示，目前，距離秋糧大面積收獲還有兩個多月的時間，奪取秋糧豐收還要過多個關口。農業農村部將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅定糧食生產目標任務不動搖，堅持全過程全環節不放松，實施奮戰100天強田管抗災害奪秋糧豐收行動，全力奪取秋糧和全年糧食豐收。一是狠抓秋糧中后期田間管理。開展重點省份包保聯系指導服務，組織專家、農技人員赴重點區域巡回指導，分作物分環節強化田間管理技術服務。二是狠抓單產提升。依托1000個大面積單產提升整建制推進縣和20個整建制推進市，分片區組織單產提升現場觀摩，持續開展農技員進村包戶聯主體等活動，深入田間地頭指導落實“一噴多促”等增產措施。三是狠抓防災減災。密切關注天氣變化，加強與氣象、水利、應急管理等部門的會商協作，及時發布預警，做好物資儲備和技術力量準備，努力把災害損失降到最低。緊盯水稻稻飛虱、稻縱卷葉螟、玉米南方銹病等重大病蟲害，推進統防統治、聯防聯控和應急防治，減輕病蟲危害。

陳邦勛介紹，耕地是糧食生產的命根子，建設高標準農田是鞏固和提高糧食生產能力、保障國家糧食安全的關鍵舉措。目前累計建成超10億畝高標準農田，在極端天氣多發頻發的形勢下，建成的高標準農田基本實現重災少減產、輕災保穩產、無災多增產，有力支撐我國農業受災面積占比持續下降。上半年農業農村部分五批次下達7439萬畝高標準農田建設任務，嚴格按照田塊平整、通水通路、提升地力產量效益，組織各地保質保量落實建設任務。

周云龍表示，夏糧豐收離不開良種的支撐。去年秋季，我國黃淮海地區連續陰雨，導致冬小麥大面積晚播，給夏糧生產帶來不小的影響。夏糧豐收，來之不易，這背后既有政策好、人努力、天幫忙的因素，也有科技的加持，特別是良種的貢獻，一大批高產穩產、抗赤霉病、抗穗發芽的新品種選育推廣，為小麥抗災奪豐收提供了硬核支撐。

張興旺介紹，上半年我國“菜籃子”產品供給充裕，數量、質量、品種都很好。上半年全國豬牛羊禽肉產量5050萬噸、同比增長4.3%，水產品產量3512萬噸、同比增長4.4%，蔬菜、水果等鮮活農產品供應穩定、品類豐富。農產品質量安全水平持續穩定。全國綠色食品原料標準化生產面積達到2.05億畝，上半年農產品質量安全例行監測總體合格率達到98.2%。

陳邦勛在回答記者提問時說，生豬生產關系老百姓一日三餐，關系養殖場戶的收入生計，保持產業平穩有序發展，需要應對好“豬周期”。今年以來，農業農村部會同有關部門采取調供給、促消費、增收儲等綜合措施，調控生豬產能。隨著前期各項措施陸續落地見效，6月底開始，生豬市場供需關系逐步改善，價格波動回升，養殖虧損有所減輕。二季度末，全國能繁母豬存欄量已經調減至3780萬頭、同比減少了263萬頭，比2025年末減少了181萬頭，生豬出欄節奏放緩，供需形勢持續改善。

周云龍介紹，目前我國種業發展實現“四個更加”扎實提升。種質資源家底更加厚實，建成國際一流的農作物、畜禽、海洋漁業三大種質資源庫，資源保存總量居世界第一；種業攻關成果更加豐碩，優質稻、節水抗病小麥、適宜機收玉米、自主白羽肉雞、華西牛等新品種迭代升級；良種供給保障更加有力，國家級種業基地實現品類全覆蓋，供種保障率超80%，種子抽檢合格率穩定在98%以上；知識產權保護環境更加優化，嚴厲打擊套牌侵權、假冒偽劣行為，種業市場秩序持續規范。當前我國農作物自主選育品種面積占比超過95%，蔬菜、畜禽、水產國產種源市場占有率分別超過91%、80%、86%，穩穩實現“中國糧主要用中國種”，為農產品穩產保供筑牢科技底盤。

張興旺表示，今年上半年，我國農業受災情況面上偏輕、局部偏重，整體呈現澇重于旱的格局。黨中央、國務院高度重視農業防災減災救災工作。現在正處在“七下八上”防汛關鍵期，也是秋糧產量形成的關鍵期。農業農村部堅持底線思維、極限思維，立足防大汛、抗大旱、防旱澇急轉、防強臺風，提前印發汛期農業防災減災相關預案，累計發布預警信息24期，及時下撥2.19億元農業生產救災資金，同時，農業農村部加快補齊農業防災減災軟硬件短板。在硬件上，夯實基礎設施。持續建設高標準農田，統籌開展農田溝渠修復整治，儲備好履帶式收割機、移動式烘干機等應急救災機具，切實提高農業防災減災救災能力。在軟件上，健全工作機制。優化農業防災減災救災工作體系，加快構建“天空地”一體化農情災情監測網絡。指導地方因地制宜細化完善預案，完善農業應急救災服務隊伍，常態化抓實組織動員、監測預警、響應聯動、應急處置等工作。

張興旺表示，上半年鄉村消費品零售額33216億元、同比增長2.5%，增速高于城鎮1.3個百分點，鄉村消費韌性凸顯，成為擴大內需的重要支撐。農產品進出口穩中提質，上半年進出口總額1637.8億美元、同比增長10.8%，農業對外開放水平持續提升。鄉村產業提質增效，上半年全國規模以上農副食品加工業增加值同比增長了4.8%，鄉村休閑旅游、農村電商等新產業新業態蓬勃發展。鄉村建設有序推進，上半年鄉村建設項目庫新增入庫項目超過30萬個，已經落實的項目資金接近1000億元，村內的道路、供排水、衛生廁所改造、生活垃圾和污水處理、養老服務設施等持續得到改善。鄉村治理效能在穩步提升，農民群眾自主舉辦的“村BA”“村跑”等活動健康向上、精彩紛呈。

許健民介紹，發展鄉村產業，是促進農業增效、農民增收的重要途徑。上半年，第一產業增加值31522億元，同比增長3.7%；規模以上農副食品加工業增加值同比增長4.8%，特別是果蔬和肉類加工業發展較快。據監測，上半年全國農業產業化國家重點龍頭企業采購經理指數為55.1%，整體保持在擴張區間。鄉村休閑旅游、農村電商等新產業新業態加快發展，鄉村旅游總收入保持較快增長，節慶賽事、非遺體驗等新消費場景不斷拓展，鄉村消費潛力進一步釋放。

許健民表示，今年幫扶工作進入了常態化幫扶的新階段。上半年，農業農村部會同相關部門，落實黨中央、國務院決策部署，按照“大穩定、小調整”原則，基本建立起常態化幫扶政策體系，包括監測幫扶、幫扶資金使用、產業就業幫扶等。各地區各部門各司其職、各盡其能，常態化精準幫扶各項工作有序推進，開局良好。主要體現在以下幾個方面：一是監測幫扶機制有效運行。各地采取農戶自主申報、部門大數據預警、基層日常排查等多種方式，及時識別防止返貧致貧對象，因人因戶精準落實幫扶措施，更好做到早發現、早干預、早幫扶。二是產業幫扶持續加力。各地以縣為單位因地制宜確定幫扶主導產業，全國幫扶主導產業總產值突破2萬億元，近3/4脫貧人口與新型農業經營主體建立了利益聯結機制。三是就業幫扶持續深化。

記者在會上獲悉，今年是常態化幫扶的第一年，各相關部門在保持政策總體穩定的前提下適度調整優化，基本構建起了常態化幫扶政策體系。持續完善監測幫扶機制，“一戶一策”制定落實針對性幫扶措施。以開放式幫扶為主，中央財政安排常態化幫扶資金1770億元，重點支持產業就業幫扶和欠發達地區改善發展條件。這樣的支持規模在過渡期也是如此，常態化幫扶也要保持這樣的規模，給各地在幫扶政策支持上一個十分穩定的預期，重點支持產業就業這些方面的發展。截至6月底，脫貧勞動力就業規模超過了3200萬人，脫貧縣農村居民人均可支配收入增速繼續高于全國農村平均水平。充分發揮東西部協作、中央單位定點幫扶、駐村幫扶和社會幫扶這“四支力量”作用，凝聚起常態化幫扶的強大合力。

張興旺表示，農村改革持續深化，農民群眾幸福感持續增強。扎實推進第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點，2900多萬農戶已經順利簽訂了延包合同。深入開展農村集體“三資”管理突出問題整治，“三資”累計追回侵吞、挪用、截留、套取集體資金16.5億元，糾治了一批“蠅貪蟻腐”問題。壯大新型農業經營主體和社會化服務組織，累計培育家庭農場、農民合作社約600萬個，經營性社會服務主體超過110萬個，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。農民收入穩定增長，據國家統計局統計，上半年農村居民人均可支配收入達到了12699元，同比實際增長5.5%，這一增速比城鎮居民增速快了2.1個百分點。

張興旺介紹，6月正式發布的《加快農業農村現代化“十五五”規劃》，明確了未來五年農業農村現代化的施工圖、路線圖，是指導新時期“三農”工作的綱領性文件。下一步，農業農村部將加大工作力度，強化措施，抓好貫徹落實，全力抓好糧食生產，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設，持續深化農村改革，高質量完成全年目標任務，推動鄉村全面振興，農業農村現代化取得新進展，為“十五五”開好局、起好步提供有力支撐。

來源：農民日報（https://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2026/20260725/20260725_1/nmrb_20260725_13360_1_2080767627236577292.html）